A reforma tributária na hotelaria traz mudanças que precisam entrar no planejamento de hotéis e pousadas. Para quem administra reservas, fornecedores e pagamentos, a dúvida é concreta: o que muda em 2027 e quais informações precisam estar organizadas antes disso?
O calendário prevê etapas até 2033. Já o setor de hospedagem tem regras próprias, que exigem atenção ao analisar alíquotas, créditos e serviços vendidos pelo estabelecimento. Por isso, esses dois pontos ajudam a evitar decisões baseadas em uma porcentagem isolada ou na experiência de outro negócio. Calendário oficial da transição e LC nº 214/2025, artigos 277 a 283.
Neste artigo, você encontra as principais mudanças, os cuidados específicos da hotelaria e sugestões de organização para discutir com a contabilidade. As referências consideram as informações oficiais consultadas em 5 de outubro de 2026.
Como funciona a transição da reforma tributária na hotelaria
O que são CBS e IBS
A CBS é a Contribuição sobre Bens e Serviços, de competência federal. O IBS é o Imposto sobre Bens e Serviços, de competência compartilhada entre estados, municípios e Distrito Federal. Juntos, eles compõem o chamado IVA dual: um modelo de tributação do consumo com duas partes. Explicação da Secretaria de Finanças de Rondônia.
Para entender a reforma tributária na hotelaria, vale separar duas perguntas: quais regras afetam as vendas do hotel e quais compras podem gerar créditos? Dessa forma, essa distinção será útil na conversa com o contador. Uma nota de hospedagem emitida para o cliente e uma nota de compra recebida de um fornecedor representam situações diferentes.
De 2026 a 2033: quando acontecem as mudanças
O cronograma organiza a substituição dos tributos em etapas:
| Período | Principal mudança |
|---|---|
| 2026 | Fase de testes e adaptação operacional da CBS e do IBS. |
| 2027 e 2028 | CBS substitui PIS e Cofins; IBS permanece em etapa inicial da transição. |
| 2029 a 2032 | Redução gradual de ICMS e ISS, com avanço do IBS. |
| 2033 | Extinção de ICMS e ISS e conclusão dessa substituição. |
As etapas constam da Emenda Constitucional nº 132/2023. Durante a transição, o hotel deve conferir as regras do ano correspondente. Por exemplo, uma orientação válida para os testes de 2026 não deve ser aplicada automaticamente à apuração de 2027.
O que muda para hotéis e pousadas em 2027
A CBS passa a substituir PIS e Cofins
Em 2027, a CBS assume o lugar de PIS e Cofins na tributação federal do consumo. A mudança está prevista no calendário constitucional e nas orientações oficiais sobre a implantação do novo modelo. Emenda Constitucional nº 132/2023, artigo 126 do ADCT.
Diante dessa mudança, o hotel deve tratar essa etapa como uma revisão de sua rotina fiscal. Por isso, a proposta é conferir como as operações serão registradas, quem validará os documentos e quais informações a contabilidade precisará receber.
Considere uma pousada que vende hospedagem e também atende clientes externos no restaurante. Antes de configurar o sistema, a equipe deve apresentar essas atividades ao contador. Desse modo, é possível discutir cada operação, em vez de considerar que tudo o que entra no caixa corresponde à mesma receita.
O ISS continua durante parte da transição
O ISS não desaparece em 2027. A Constituição prevê sua redução progressiva entre 2029 e 2032 e sua extinção em 2033. O IBS, por sua vez, terá alíquota inicial de transição em 2027 e 2028, antes da substituição gradual dos tributos estaduais e municipais. Emenda Constitucional nº 132/2023, artigos 127 a 129 do ADCT.
Assim, a chegada da CBS não autoriza o estabelecimento a parar de observar o ISS aplicável à sua situação. Na reunião de preparação, peça um calendário com as obrigações de cada período. Ou seja, esse documento deve indicar o que continua, o que muda e quem ficará responsável pela conferência.
Documentos fiscais e sistemas precisam acompanhar as novas regras
A Receita Federal e o Comitê Gestor do IBS publicaram um cronograma para os documentos fiscais eletrônicos. Ele distingue documentos e grupos de contribuintes, incluindo uma etapa específica para o Simples Nacional em janeiro de 2027. Portanto, não existe uma única data que possa ser aplicada indistintamente a todas as emissões. Cronograma oficial dos documentos fiscais.
Vale conferir três pontos com o fornecedor do emissor e a contabilidade: o documento utilizado pelo hotel, os campos exigidos e o prazo aplicável. Depois, registre os testes realizados e as pendências encontradas.
Por exemplo, uma conferência pode começar por situações comuns da operação, como hospedagem, consumo no restaurante e cobrança de um serviço adicional. Em outras palavras, o objetivo é verificar se os registros representam corretamente aquilo que o estabelecimento vendeu.
Como as regras específicas da hotelaria afetam o estabelecimento
O que significa a redução de 40% nas alíquotas
A LC nº 214/2025 estabelece redução de 40% nas alíquotas de IBS e CBS para as operações abrangidas pelo regime específico da hotelaria. A redução incide sobre a alíquota aplicável desses novos tributos. Ela não representa um desconto de 40% sobre todos os impostos que o hotel paga atualmente. LC nº 214/2025, artigo 281.
Por essa razão, o percentual isolado não permite concluir que a diária ficará mais barata ou que a carga total diminuirá. Para avaliar o resultado, solicite uma simulação com as receitas e os custos reais do empreendimento. Para isso, separe as premissas confirmadas das estimativas utilizadas no cálculo.
Como funcionam os créditos nas compras do hotel
No regime regular de IBS e CBS, a hotelaria segue regras específicas que permitem créditos nas aquisições, conforme os artigos 47 a 56 da lei. No entanto, isso não transforma toda despesa em crédito automático. LC nº 214/2025, artigo 282.
Como medida de organização, reúna os documentos de compras e serviços contratados. Por exemplo, você pode separar manutenção, lavanderia terceirizada e aquisição de materiais para que a contabilidade examine cada caso. Esses exemplos indicam documentos a revisar, sem afirmar que todas essas despesas gerarão créditos.
Além disso, registre as informações que faltam e quem deverá corrigi-las. Esse cuidado evita que a análise dependa de uma busca por notas espalhadas entre e-mails, mensagens e pastas.
Hospedagem, alimentação e serviços adicionais exigem atenção
O regulamento da CBS determina a segregação dos valores por itens de fornecimento no documento fiscal da hotelaria. Também direciona alimentação e bebidas às regras próprias de bares e restaurantes. Decreto nº 12.955/2026, artigos 403 e 404.
O mesmo regulamento considera outros serviços incluídos no valor da hospedagem, como estacionamento, lavanderia e limpeza adicional, dentro das condições descritas para essa operação. Decreto nº 12.955/2026, artigos 408 e 409.
Na prática, vale levar à contabilidade uma relação dos pacotes e itens vendidos. Por exemplo, inclua café da manhã, refeições, frigobar e serviços cobrados separadamente. A partir dessa relação, o contador poderá validar o enquadramento e orientar os cadastros. Portanto, evite decidir o tratamento fiscal apenas pelo nome comercial do pacote.
O que observar nas hospedagens vendidas para empresas
Para as operações abrangidas pelo regime específico, a lei veda ao adquirente o crédito de IBS e CBS relativo ao serviço de hotelaria. O regulamento da CBS reproduz essa vedação. LC nº 214/2025, artigo 283 e Decreto nº 12.955/2026, artigo 407.
Por esse motivo, a regra merece atenção nas negociações corporativas. Portanto, a equipe comercial deve validar com a contabilidade qualquer informação sobre créditos antes de apresentá-la a uma empresa cliente. Para uma proposta de hospedagem, mantenha claros os serviços incluídos, os valores e as condições contratadas.
Reforma tributária na hotelaria: o que muda no Simples Nacional
O Simples Nacional permanece
A reforma preserva o Simples Nacional. A regulamentação incorpora IBS e CBS ao regime e ajusta suas regras para a transição. Portanto, a entrada dos novos tributos não obriga, por si só, um hotel ou uma pousada a abandonar o Simples. Orientações da Receita Federal sobre o Simples Nacional.
Ainda assim, o estabelecimento precisa conferir sua situação. Nesse caso, peça à contabilidade que explique o modelo de recolhimento adotado e suas consequências, usando os números da operação.
Recolher IBS e CBS dentro ou fora do regime
A empresa pode permanecer no Simples e optar pelo regime regular de IBS e CBS. Nessa situação, esses tributos saem do DAS e seguem apuração própria. Segundo a Receita, a janela de setembro de 2026 tratou do primeiro semestre de 2027. A orientação também prevê opção em março de 2027 para o segundo semestre. Regras e prazos divulgados pela Receita Federal.
Como setembro já terminou, a providência agora é conferir a escolha registrada e os prazos ainda aplicáveis. Por isso, não trate uma notícia antiga sobre abertura de prazo como se a janela continuasse disponível.
Por que a decisão depende da realidade de cada hotel
A Receita esclarece que o recolhimento de IBS e CBS pelo regime regular é uma escolha, e não uma migração obrigatória para todas as empresas do Simples. Esclarecimentos oficiais no Reforma de Fato.
Para discutir essa decisão, leve receitas, despesas, documentos de compras e o detalhamento dos serviços vendidos. Nesse sentido, solicite uma comparação com premissas explícitas. Entretanto, não basta usar o resultado de outro hotel, mesmo que ele tenha quantidade semelhante de quartos.
O que hotéis e pousadas precisam começar a organizar
Receitas, despesas e documentos em ordem
Comece por um levantamento simples: o que o hotel vende, como registra cada item e onde guarda os documentos. Em seguida, confira os cadastros com a contabilidade e anote os ajustes necessários. Ao mesmo tempo, mantenha o controle de caixa do hotel atualizado para acompanhar os valores recebidos e pagos.
Simulações de margem e revisão de contratos
Antes de alterar diárias, peça simulações para as principais operações. Para isso, identifique quais valores são confirmados e quais dependem de definição ou validação. Além disso, revise a descrição dos serviços e as condições dos contratos que alcançam 2027.
Um calendário de ajustes com a contabilidade e os fornecedores
Defina responsáveis por cadastros, emissão fiscal, testes e conferências. Para cada pendência, registre prazo, pessoa responsável e critério de conclusão. Assim, uma reunião curta com essas informações tende a ser mais útil do que uma lista extensa sem acompanhamento.
Como o módulo financeiro do hotelflow pode ajudar nessa organização
Um financeiro bem planejado ajuda o gestor a entender os compromissos do hotel, acompanhar os recebimentos e avaliar as decisões com mais clareza. Durante a transição tributária, essa organização também facilita reunir informações para as simulações com a contabilidade. Nesse processo, o módulo financeiro do hotelflow pode apoiar o controle da rotina e a consulta aos dados do empreendimento.
Acompanhar contas a pagar, contas a receber e faturamento
O módulo financeiro do hotelflow Ultra oferece controles de contas a pagar, contas a receber e faturamento. A solução também apresenta relatórios e recursos de conciliação bancária.
Esses recursos podem apoiar a organização financeira durante a reforma tributária na hotelaria. Dessa forma, o gestor pode acompanhar compromissos e recebimentos para preparar uma conversa com a contabilidade. Para isso, vale combinar quais informações serão conferidas e em qual período, evitando comparar registros de meses diferentes.
Conferir movimentações com a conciliação bancária
A conciliação permite apoiar a conferência entre os registros financeiros e as movimentações bancárias. Por isso, na rotina do hotel, a proposta é investigar diferenças antes de usar os dados em uma análise. Por exemplo, um recebimento que ainda precisa de conferência deve permanecer identificado como pendência.
O hotelflow também apresenta emissão de notas fiscais e boletos como serviços adicionais. Contudo, a disponibilidade desses serviços deve ser conferida conforme a contratação do estabelecimento.
Usar relatórios para acompanhar o caixa e apoiar decisões
Ao preparar uma análise, consulte os relatórios para acompanhar os resultados do hotel e defina com a contabilidade quais dados serão necessários. Assim, a avaliação parte de informações organizadas sobre o empreendimento.
O hotelflow acompanhará a evolução das regras tributárias com atualizações no sistema, para apoiar hotéis e pousadas durante a adaptação. Ainda assim, esse compromisso não significa que todos os ajustes já estejam disponíveis: cada atualização terá seu escopo e suas orientações de uso.
Por fim, a orientação tributária continua com a contabilidade, enquanto o sistema apoia os registros e os processos da operação. Para conhecer os recursos aplicáveis ao seu estabelecimento, consulte a equipe do hotelflow.
Perguntas frequentes sobre a reforma tributária na hotelaria
O que muda para hotéis e pousadas em 2027?
A CBS substitui PIS e Cofins, enquanto a transição do IBS continua. O hotel deve conferir também as regras do seu regime e dos documentos fiscais. Calendário oficial e cronograma dos documentos fiscais.
O ISS acaba em 2027?
Não. A extinção está prevista para 2033, após a redução gradual durante a transição. Emenda Constitucional nº 132/2023, artigos 128 e 129 do ADCT.
A redução de 40% significa que o hotel pagará menos impostos?
Não necessariamente. Ela se refere às alíquotas de IBS e CBS do regime específico da hotelaria. Para comparar o valor total pago, é preciso analisar a situação do estabelecimento. LC nº 214/2025, artigo 281.
Como a reforma afeta hotéis e pousadas do Simples Nacional?
O regime permanece, com ajustes para IBS e CBS e possibilidade de optar pela apuração regular desses tributos. Por essa razão, a escolha exige conferir condições e prazos. Orientações da Receita Federal.
O hotel precisa aumentar as diárias por causa da reforma?
Não existe uma resposta única. O efeito sobre preços depende de alíquotas, créditos, regime e custos. Portanto, a recomendação é simular o impacto antes de decidir. Esclarecimento da Secretaria de Finanças de Rondônia sobre preços.
Para preparar o hotel, comece pelo levantamento das operações e dos documentos. Com a contabilidade e os fornecedores, transforme esse diagnóstico em ajustes com responsáveis e prazos. Assim, esse será o ponto de partida para acompanhar a reforma tributária na hotelaria ao longo da transição.
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